T.C.
ESENYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - Bu yönetmeliğin amacı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nün görev alanını, sorumluluk ve yetkilerini, görevlerin yerine getirilişi ve yetkilerin kullanımında başvurulacak yöntemleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğündeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar
Hukuki dayanak
MADDE 3 - (1) Esenyurt Belediye Meclisinin 09.07.2009 tarih ve 2009/143 sayılı kararı ile kurulmuş olan Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğüne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanununun 48. maddesi ile 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik Hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen:
a) Belediye: Esenyurt Belediyesi’ni,
b) Başkanlık: Esenyurt Belediye Başkanlığı’nı,
c) Büyükşehir: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ni,
ç) Müdürlük: Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nü,
d) Müdür: Sosyal Yardım İşleri Müdürü’nü,
e) Yönetmelik: Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliğini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilat
Kuruluş
MADDE 5 – (1) Sosyal ve Yardım İşleri Müdürlüğü 5393 Sayılı Belediye Kanunun 48. maddesi ve 22.02.2007 tarihli, 26442 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik Hükümlerine dayanarak, Esenyurt Belediye Meclisinin 09.07.2009 tarih ve 2009/143 sayılı kararı gereğince kurulmuştur.
Teşkilat
MADDE 6 - (1) Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü aşağıda belirtilen şekildedir.
a) Sosyal Yardım işleri Şefliği
b) Yardım Sandığı Şefliği
c) Beyaz Masa Şefliği
ç) Tarımsal Hizmetler Şefliği
d) Aşevi Şefliği
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün görevleri
MADDE 7 - (1) Müdürlüğün görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;
a) 5393 sayılı Belediyeler Kanunu ve ilgili kanun, yönetmelik ve tüzükler çerçevesinde Esenyurt İlçe sınırları içerisinde ikamet eden fakir ve yardıma muhtaç tüm kesimlere (yaşlı, engelli, kadın, çocuk vb. dezavantajlı kesimler) ayni ve nakdi her türlü yardım işlerinin planlama, programlama ve organizasyon işlerini yürütmekle görevlidir.
b) Kanun ve yönetmelikler çerçevesinde aşağıda belirtilen birimlerin oluşturulması ve onların faaliyete geçirilmesi için gerekli çalışmaları yapar ve bunların işleyiş biçimi ile ilgili çalışma yönetmelikleri hazırlar. Bu birimler: Aile Danışma Merkezi (Psikolojik Danışmanlık), İnsan Kaynakları / İstihdam Masası, diğer taraftan şu anda faal halde bulunmayan aşevi, yardım sandığı, biriminin çalışmalarının sıhhatli bir şekilde yürütülmesini sağlar.
c) Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünü idari ve teknik tüm işleri; ilgili yasa, tüzük, yönerge ve Belediye Başkanlığı, Belediye Meclis ve Encümen kararlarına göre yürütür.
ç) Kişi ve ailelerin kendi bünye ve çevre şartlarından doğan veya kontrolleri dışında oluşan maddi, manevi ve sosyal yoksunluklarının giderilmesine ve ihtiyaçlarının karşılanmasına, sosyal sorunlarının önlenmesi ve çözümlenmesine yardımcı olunmasını ve hayat standartlarının iyileştirilmesi ve yükseltilmesini amaçlayan sistemli ve programlı hizmetlerin yürütülmesini sağlar.
d) Müdürlüğü’nde yürütülen tüm sosyal yardım çalışmalarının koordineli bir şekilde sürdürülmesini sağlar.
e) Müdürlük personeline görev dağılımını yapar, izler ve çalışanların yürüttüğü işleri kolaylaştırır.
f) Yardım Sandığı Değerlendirme Kurulu ve ilgili kurul ve komisyonlarda görev alır.
g) Süreçlerin sürekli iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapar.
ğ) Vatandaş memnuniyetini sağlamaya yönelik çalışmalar yapar. Tespit edilmiş strateji, hedef ve politikalar doğrultusunda planları hazırlar, uygular ve aksayan yönlerine yönelik çözüm üretir.
h) Birimi ile ilgili faaliyet raporlarının periyodik olarak hazırlanması ve Başkanlığa sunulmasını sağlar.
ı) Görevlendirilmesi durumunda Başkanlığı temsil eder.
Müdürün görev ve yetkileri
MADDE 8 - (1) Sosyal Yardım İşleri Müdürü aşağıda sayılan görevleri yerine getirir;
a) Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil etmek,
b) Emrinde çalıştırdığı personelin görev dağılımını yapmak,
c) Müdürlüğü sevk ve idare etmek,
ç) Müdürlüğüne ait çalışmaları yazılı veya sözlü emirlerle yürütmek,
d) Stratejik planda belirtilen hedefleri gerçekleştirmek,
e) Stratejik plan ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu çerçevesinde müdürlük bütçesini hazırlamak ve uygulamak,
f) Emrindeki personeli ihtisas ve becerilerine göre uygun birimlerde çalıştırmak, çalıştırdığı personelin denetim ve gözetimini yapmak,
g) Yasa, tüzük ve yönetmenliklerle belediyeye verilen görevlerden yetkisi içinde olanların yapılmasını sağlamak ve bu konuda gerekli tedbirleri almak,
ğ) Müdürlüğünde görev yapan personelin sicil raporlarını doldurmak,
h) Harcama yetkilisi olarak 5018 sayılı Yasaya uygun hareket etmek,
ı) Belediye Meclisi ve Belediye Encümenince alınan kararları yerine getirmek,
i) Belediyedeki diğer müdürlüklerle koordine sağlamak,
j) Müdürlüğünde görev yapan personelin yıllık izinlerini işleri aksatmayacak şekilde düzenlemek,
k) Müdürlüğün faaliyetleri ile ilgili hususlarda gerektiğinde Belediye Meclisine bilgi vermek,
l) Disiplin amiri olarak disiplin suçu işleyen personeline mevzuatta ön görülen disiplin cezalarını vermek ve yetkili mercilere bildirmek,
m) Kurum içi ve kurum dışı yazışmalarda birinci derecede imza yetkilisidir.
n) Personelinin verimli olabilmesi için hizmet içi eğitimler düzenlemek,
o) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevleri yerine getirmek.
Sosyal yardım işleri şefliğinin görevleri
MADDE 9 - (1) Sosyal Yardım İşleri Şefliğinin görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;
a) Görevi gereği müdürlükçe kendilerine verilen işleri yasalar ve yönetmelik esaslarına göre yapar ve memurları vasıtasıyla yaptırırlar.
b) Büro sorumlusu, işlerini plan ve programa bağlayarak bunların iyi bir şekilde yapılmasını ve zamanında bitirilmesini sağlar.
c) Büro sorumlusu personele iş dağıtımı yaparak sonuçlarını izler. Kontrol eder ve personelini denetler.
ç) Müdürlüğe gelen giden evrakların, dosyaların diğer belgelerin kayıt havale dosyalama işlemlerini yürütür.
d) Müdürlüğe ait genelge yönetmelik ve kararları deftere işleyerek incelemeye hazır hale getirir.
e) Müdürlüğün işlerinin yürütülebilmesi için gerekli olan bütçenin hazırlanması personelin özlük hakları yazışmaları, tahakkuk işleri, demirbaşındaki malzemelerin kayıtlarını tutar. Yılsonunda döküm hazırlar.
f) Belediyenin genel amaç ve politikalarına uygun nitelikte yardım işleri ile ilgili stratejinin belirlenmesinde amire öneriler getirir.
g) Kurum içi ve dışı bildiri genelge vb. duyuruların, bilgilerin tüm personele iletilmesi ve dosyalanmasını sağlar, gerektiğinde bu hususta işlem yapar.
ğ) Memurlar büronun her işinden sorumludur.
h) Müdürlüğe gelen telefonlara kurum kimliğine uygun olarak ve ilgililere aktarır.
ı) Büro sorumlusu, sosyal yardım işleri çerçevesinde kendilerine başvuran dezavantajlı kesimlere belediye bütçesine uygun bir tarzda yapılacak sünnet, sağlık yardımları, iftar programları vb. her türlü yardım işlerinin organizasyonunu yapar. Bunları kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde takip eder. Bunlarla ilgili haftalık, aylık ve yıllık raporlar hazırlayarak müdürlüğüne sunar.
i) Kendisine direkt bağlı bulunan Memurların çalışmasına nezaret eder.
j) Görev unvanına uygun olan ve amirin istediği diğer işleri yapar.
k) Kendisine bağlı olarak çalışmakta olan personelin iş, bilgi ve verimliliklerini arttırabilmek için eğitilmeleri yolunda çalışmalar yürütür.
l) Büro sorumlusu, müdür ve Başkan Yardımcılarına karşı sorumludur.
Yardım sandığı şefliğinin görevleri
MADDE 10 - (1) Yardım Sandığı Şefliğinin görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;
a) Görevi gereği müdürlükçe kendilerine verilen işleri yasalar ve yönetmelik esaslarına göre yapar ve memurları vasıtasıyla yaptırır.
b) Büro Sorumlusu işlerini plan ve programa bağlayarak bunların iyi bir şekilde yapılmasını ve zamanında bitirilmesini sağlar.
c) Bürosundaki personele iş dağıtımı yaparak sonuçlarını izler. Kontrol eder ve personelini denetler.
ç) Büro Sorumlusu, Sayıştay tarafından onaylanan Yardım Sandığı Yönetmeliği çerçevesinde fakir ve muhtaç kişilerin müracaatlarını alır, ilgili memurları vasıtasıyla kişilerin araştırmalarını yapar ve bunu rapor haline getirerek Yardım Sandığı Değerlendirme Kuruluna sunar.
d) Yardım Sandığı Değerlendirme Kurulu tarafından alınan kararların uygulanmasını sağlar. Bu uygulamaları haftalık, aylık ve yıllık rapor halinde Müdürlüğüne sunar.
e) Büro Sorumlusu, müdür ve Başkan Yardımcılarına karşı sorumludur.
Beyaz masa şefliğinin görevleri
MADDE 11 - (1) Beyaz Masa Şefliğinin görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;
a) Görevi gereği müdürlükçe kendilerine verilen işleri yasalar ve yönetmelik esaslarına göre yapar ve memurları vasıtasıyla yaptırır.
b) Büro Sorumlusu işlerini plan ve programa bağlayarak bunların iyi bir şekilde yapılmasını ve zamanında bitirilmesini sağlar.
c) Bürosundaki personele iş dağıtımı yaparak sonuçlarını izler. Kontrol eder ve personelini denetler.
ç) Esenyurt ilçe sınırları içinde ikamet eden vatandaşların her türlü sıkıntılarını dinleyerek çözüm üretmek.
Tarımsal hizmetler şefliğinin görevleri
MADDE 12 - (1) Tarımsal Hizmetler Şefliğinin görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;
a) Belediyemiz görev alanında bulunan, tarımsal ve hayvansal tesisler, tarımsal ve hayvansal araçlar, tarımsal ve hayvansal alet ve ekipmanlara proje üreterek aktif hale getirilmesini sağlamak,
b) Arazilerin ıslahı ve ağaçlandırma çalışmalarını planlamak ve bu konuda sivil toplum kuruluşları ile koordineli projeler geliştirmek,
c) Organik tarım ve hayvancılık konusunda çalışmaların yapılmasına katkı sağlamak, Belediyemize ait arazilerde her türde tarımsal ve hayvancılık ürünü (fidan, çiçek fidesi) yetiştirmek,
ç) Komşu il ve ilçelerdeki tarımsal ve hayvansal üretim yapan kurum, birlik ve kooperatifler ile iş birliği yaparak Esenyurt halkının kaliteli ürünlere uygun şartlarda kavuşmasını sağlamak,
d) Üretici ve tüketicilere eğitim ve bilgilendirme faaliyetlerinde bulunmak, tarım etkinlikleri düzenlemek yapılan etkinlik ve organizasyonlara katılım sağlamak,
e) Tarım ile ilgili kurum, kuruluşlar ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği ve koordinasyon sağlamak,
f) Esenyurt İlçesinde tarımsal ve hayvansal üretim yapan üreticilerin kooperatif ve dernekleşmesi için yapılanmalarına destek vermek, ürünlerini pazarlamaları için her türlü imkânı sağlamak,
g) Organik ürün ve yöresel ürünlerin pazarlarının kurulmasını sağlamak,
ğ) Tarımsal her türlü projenin tarımsal ve hayvansal üretimi teşvik edici, destekleyici, geliştirici sistemle; eğitim, denetim, projeler, analiz ve envanter çalışmaları vb. konularda her türlü faaliyetler ile işlerin başlangıcından bitimine kadar yapımını ve denetlenmesini sağlamak,
h) Yöresel ekonomilerin imkân ve kabiliyetlerini Esenyurt halkına kazandırmak için yatırımlarda bulunmak,
ı) Belediyemizin yapmış olduğu tarımsal ve hayvansal üretimiyle alakalı anket çalışmaları yaptırmak,
i) Esenyurt halkı için oluşturulacak tesislerin alet ve ekipmanlarının gerektiğinde yurtdışında temin edilmesini sağlamak ve tesislerimizde üretilen tarımsal ve hayvansal ürünlerin yurtdışına ihracatının yapılması için yurt dışında pazar araştırmasını yapmak,
j) İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmenliği kapsamında projeler yapmak.
Aşevi şefliğinin görevleri
MADDE 13 - (1) Aşevi Şefliğinin görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;
a) Dar gelirli ve muhtaç ailelere yemek verilmesi,
b) 65 yaş üstü olup da bakıma muhtaç yaşlıların evine yemek götürülmesi,
c) Okullar için beslenme çantası oluşturulması,
ç) Kamu kurumlarında görevli personele, mevzuat sınırlamaları çerçevesinde yemek satılması,
d) Cenaze, düğün ve belediye etkinleri için gerekli yemeğin sunulması,
e) Kreş gibi belediyenin idari birimlerinin ihale yoluyla satın aldığı yemeğin, idarece karşılanması,
f) Kent lokantalarına yemek tedarikinin yapılması,
g) Adak ve bağış kabul edilmesi,
ğ) Sosyal tesisler için yemek, gıda veya bu yönde ihtiyaç tedariki sağlanması,
h) Tarım ve hayvancılıkla ilgili kooperatiflerin desteklenmesi, bunlardan doğrudan alım yapılarak, maliyetlerin düşürülmesi ve toplumsal çarpan etkisi yaratılması,
ı) Bağış süreçlerinde vergisel avantajların dikkate alınması (Birlikte çalışmaya uygun ve vergisel avantajlardan da yararlanmak amacıyla, dernek kurulması vb.),
i) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün, aşçı, aşçı yardımcısı gibi meslek edindirme kurslarından başarılı çıkan kursiyerlerden yararlanılması,
j) Kalite ve hijyen belgelerinin oluşturulması,
k) Gıda tedarik sürecine ilişkin, alt yapısı güçlü diğer belediyelerle iş birliğine gidilmesi.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin İcrası
Hizmetlerin icrası
MADDE 14 - (1) Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğündeki hizmetlerin uygulanması aşağıda belirtilmiştir:
a) Görevin kabulü: Müdürlüğe vatandaşın başvurusu veya kamu kuruluşlarından gelen evraklar bilgisayara işlenip, dosyası ile beraber işleme girmesi için arşive gönderilir ve arşivden gelen işlem dosyası ilgili büroya ve ilgili raportöre verilir.
b) Görevin icrası: İşleme giren evrak, evrakların ait olduğu işlem dosyası, projeler, şikâyet dilekçeleri ilgili teknik eleman tarafından incelenerek gereği yapılır ve imzalanmak üzere müdüre ve Başkan Yardımcısına gönderilir.
Görevin yürütülmesi
MADDE 15 - (1) Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
Müdürlük birimleri arasında işbirliği
MADDE 16 – (1) Belediye birimleri arasında ve birim içi işbirliği ve koordinasyon;
a)Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve birim içi koordinasyon müdür tarafından sağlanır.
b)Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğüne gelen tüm yazılar kayıt memurunda toplanır, konularına göre dosyalandıktan sonra Müdür’e verilir.
c)Sosyal Yardım İşleri Müdürü dosyadaki evrakları havale eder ve şefliklere iletir.
ç)Şefliklerdeki görevli personel bu yönetmelikle kendisine verilen görevleri yerine getirir.
(2) Diğer kuruluşlarla koordinasyon: Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü, Valilik ve tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları ile özel ve tüzel kişilerle yapacağı önemli yazışmalarını, sorumlu personel, Şeflerin ve Müdürün parafı ile Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Denetim Sicil ve Disiplin
Müdürlük içi denetim
MADDE 17 - (1) Müdürlük içi denetim aşağıda belirtildiği gibidir;
a-) Personel en yakın amirinden başlayarak denetime tabi tutulur.
b-) Sosyal Yardım İşleri müdürü, Müdürlüğün tüm personelini gerek gördüğü her zaman denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir.
Personel özlük dosyaları
MADDE 18 - (1) Özlük ve sicil dosyalarının önemi; Devlet Memurlarının liyakat ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya kamu hizmeti ile ilişkilerinin kesilmelerinde özlük ve sicil dosyaları başlıca dayanaktır.
Bu nedenle;
a) Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğünce kurumda çalışan tüm personel için birer gölge özlük dosyası düzenlenir.
b) Özlük dosyalarının muhteviyatı; Nüfus cüzdan örneği, öğrenim belgesi, askerlik belgesi, sağlık kurulu raporu, sabıka kaydı belgesi, sınav evraklarıyla göreve başlama onayından itibaren almış oldukları izin, rapor, performans değerlendirme formları, derece ve kademe ilerlemesi onayları ile diğer evraklardır.
Disiplin cezaları
MADDE 19 - (1) Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü personeli 657 sayılı Devlet memurları Kanunu ile 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine ve yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine tabiidir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 20 - (1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 21 - (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisinin kabulü tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 - (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.
